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世界军民融合发展新趋势及对我国的启示

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  • 发布时间:2017-08-18
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【概要描述】加(jia)快实(shi)现(xian)军(jun)民一体运筹(chou),把信(xin)息化(hua)建设(she)与(yu)维(wei)护(hu)(hu)网络安全统(tong)一起(qi)来(lai)(lai)(lai),把开发空(kong)天(tian)资源与(yu)维(wei)护(hu)(hu)空(kong)天(tian)安全统(tong)一起(qi)来(lai)(lai)(lai),把开发海洋资源与(yu)维(wei)护(hu)(hu)海洋权(quan)益统(tong)一起(qi)来(lai)(lai)(lai),把涉(she)及国(guo)家(jia)发展和(he)国(guo)家(jia)安全的(de)(de)要素和(he)领域(yu)统(tong)筹(chou)协调起(qi)来(lai)(lai)(lai),以(yi)军(jun)民深度(du)融(rong)合的(de)(de)伟力(li)打造(zao)中华民族伟大(da)复(fu)兴(xing)的(de)(de)物质力(li)量(liang)。  当前,世(shi)界范(fan)围内新一轮科(ke)技革(ge)命(ming)(ming)、产业(ye)革(ge)命(ming)(ming)、军(jun)事(shi)(shi)革(ge)命(ming)(ming)加(jia)速(su)推进,主要国(guo)家(jia)为在激烈(lie)的(de)(de)国(guo)际(ji)竞争中谋求先发优势(shi),都在不断拓展军(jun)民融(rong)合的(de)(de)深度(du)和(he)广度(du),竭力(li)塑(su)造(zao)军(jun)事(shi)(shi)能力(li)和(he)综合国(guo)

世界军民融合发展新趋势及对我国的启示
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【概要描述】加快实(shi)现军(jun)民(min)(min)一体运(yun)筹,把(ba)(ba)信息化(hua)建设与维(wei)护网(wang)络安(an)全统(tong)一起(qi)(qi)来,把(ba)(ba)开发(fa)(fa)空天资源(yuan)与维(wei)护空天安(an)全统(tong)一起(qi)(qi)来,把(ba)(ba)开发(fa)(fa)海洋资源(yuan)与维(wei)护海洋权(quan)益统(tong)一起(qi)(qi)来,把(ba)(ba)涉及国家(jia)发(fa)(fa)展和(he)国家(jia)安(an)全的(de)(de)要素和(he)领(ling)域统(tong)筹协调起(qi)(qi)来,以军(jun)民(min)(min)深度融(rong)(rong)合(he)(he)的(de)(de)伟力(li)打造中(zhong)华(hua)民(min)(min)族伟大复(fu)兴的(de)(de)物质力(li)量。  当(dang)前,世界范围(wei)内新一轮(lun)科技(ji)革(ge)命、产业革(ge)命、军(jun)事革(ge)命加速推进,主(zhu)要国家(jia)为在激(ji)烈的(de)(de)国际竞争(zheng)中(zhong)谋求(qiu)先发(fa)(fa)优势(shi),都在不断拓展军(jun)民(min)(min)融(rong)(rong)合(he)(he)的(de)(de)深度和(he)广度,竭力(li)塑造军(jun)事能力(li)和(he)综合(he)(he)国

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  加快实现军民(min)一体运筹(chou),把信息化建设与(yu)维(wei)护(hu)网络(luo)安(an)全统(tong)一起(qi)来(lai),把开发(fa)空天(tian)资(zi)源与(yu)维(wei)护(hu)空天(tian)安(an)全统(tong)一起(qi)来(lai),把开发(fa)海洋资(zi)源与(yu)维(wei)护(hu)海洋权益统(tong)一起(qi)来(lai),把涉(she)及国家发(fa)展和国家安(an)全的(de)要素和领域统(tong)筹(chou)协调起(qi)来(lai),以军民(min)深度(du)融合(he)的(de)伟力打造中华民(min)族伟大复兴的(de)物质(zhi)力量。

  当(dang)前,世界范围内新(xin)一轮科技革(ge)命(ming)、产(chan)业革(ge)命(ming)、军(jun)事革(ge)命(ming)加速推进(jin),主要国家为在激烈的(de)国际(ji)竞争(zheng)中谋(mou)求先(xian)发(fa)优(you)势(shi),都在不断拓(tuo)展军(jun)民(min)融(rong)合的(de)深度和(he)(he)广度,竭(jie)力塑造(zao)军(jun)事能力和(he)(he)综(zong)合国力新(xin)的(de)增长点(dian),世界军(jun)民(min)融(rong)合发(fa)展正(zheng)进(jin)入一个以“创(chuang)新(xin)引(yin)领、多(duo)点(dian)突破、能力重塑”为鲜明特征的(de)发(fa)展新(xin)阶段。

  1世界新一轮军民(min)融合发(fa)展(zhan)的深层动因

  从20世(shi)纪90年(nian)代到(dao)21世(shi)纪初,世(shi)界(jie)范(fan)围(wei)内经(jing)历了第(di)一(yi)(yi)波(bo)次的(de)军(jun)民一(yi)(yi)体(ti)化浪潮(chao),其驱(qu)动力(li)量(liang)主要是冷战结束后(hou)国(guo)(guo)际战略(lve)(lve)格(ge)局深刻调整、国(guo)(guo)防预(yu)算大幅削减(jian)、军(jun)民通(tong)用技(ji)(ji)术快速发展(zhan)等因素。进入21世(shi)纪第(di)二个十年(nian),世(shi)界(jie)范(fan)围(wei)内新一(yi)(yi)轮(lun)的(de)军(jun)民一(yi)(yi)体(ti)化浪潮(chao)再度(du)兴起,其背后(hou)的(de)深层(ceng)驱(qu)动力(li)量(liang),主要是大国(guo)(guo)战略(lve)(lve)竞争加(jia)剧、世(shi)界(jie)经(jing)济转型发展(zhan)以及新技(ji)(ji)术革命的(de)蓬勃兴起。

  大(da)国(guo)战略(lve)竞争日趋升温

  当前(qian),国际战略(lve)格局(ju)正处在前(qian)所未(wei)有的(de)(de)大(da)变革之中。国际金(jin)融(rong)危机以来,发(fa)达国家经(jing)济发(fa)展(zhan)(zhan)滞缓,整体实力(li)相(xiang)对下降,发(fa)展(zhan)(zhan)中国家特别是新兴经(jing)济体群体性(xing)崛起(qi),围绕(rao)世界及地区(qu)秩序(xu)主导权的(de)(de)角力(li)激烈,西方大(da)国不甘平庸、加(jia)紧反制新兴大(da)国,大(da)国之间竞争(zheng)与(yu)合作交(jiao)织互(hu)动,战略(lve)竞争(zheng)呈逐步升(sheng)温趋(qu)势。近(jin)期,世界主要(yao)国家频频发(fa)布战略(lve)文件,以“应对大(da)国威胁(xie)”为核心确定总体发(fa)展(zhan)(zhan)规划。

  美(mei)国(guo)(guo)(guo)将(jiang)大国(guo)(guo)(guo)挑战提(ti)升为首要(yao)安全(quan)威胁(xie)。2015年,美(mei)国(guo)(guo)(guo)接(jie)连(lian)颁(ban)布新版《国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)战略》《国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)军(jun)事战略》《亚太地(di)区海上安全(quan)战略》《网络空间(jian)战略》等重要(yao)文件,着眼(yan)应(ying)对俄罗斯、中国(guo)(guo)(guo)等国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的“大国(guo)(guo)(guo)威胁(xie)”。

  美(mei)国(guo)国(guo)防部(bu)(bu)长卡(ka)特(te)在多个场合公(gong)开表示,目前美(mei)国(guo)主要面临俄(e)罗(luo)(luo)斯(si)、中国(guo)、朝鲜(xian)、伊(yi)朗和(he)恐(kong)怖主义等五大(da)(da)战(zhan)略威胁(xie),并(bing)声称(cheng)俄(e)罗(luo)(luo)斯(si)和(he)中国(guo)是美(mei)国(guo)最紧迫的竞争(zheng)对(dui)手。美(mei)国(guo)国(guo)防部(bu)(bu)常务副部(bu)(bu)长罗(luo)(luo)伯特(te)·沃克也(ye)公(gong)开讲(jiang),“如今,我们(men)要面对(dui)一个东(dong)山再起的俄(e)罗(luo)(luo)斯(si)和(he)日益崛起的中国(guo),这(zhei)两大(da)(da)挑战(zhan)反映(ying)出未来安全环境最为重(zhong)大(da)(da)的转变,标志着大(da)(da)国(guo)竞争(zheng)时代的回归”。

  俄(e)(e)罗(luo)斯(si)则强调美国(guo)和北(bei)(bei)约(yue)(yue)的安(an)全(quan)威胁(xie)。2015年12月,俄(e)(e)罗(luo)斯(si)总统普(pu)京签署(shu)新(xin)版(ban)《2020年前(qian)俄(e)(e)罗(luo)斯(si)国(guo)家(jia)安(an)全(quan)战略》,首次将美国(guo)及其盟友称为俄(e)(e)罗(luo)斯(si)的“政治对手”,并称北(bei)(bei)约(yue)(yue)东(dong)扩是俄(e)(e)国(guo)家(jia)安(an)全(quan)的威胁(xie)。俄(e)(e)罗(luo)斯(si)发布(bu)新(xin)版(ban)《俄(e)(e)联邦军事学说》,首次将北(bei)(bei)约(yue)(yue)军事力量发展及北(bei)(bei)约(yue)(yue)加强在俄(e)(e)周边部(bu)署(shu)视为首要威胁(xie)。

  日本与美(mei)国联合(he)(he)修(xiu)订(ding)日美(mei)防卫(wei)合(he)(he)作指针(zhen),强行通过新安保法(fa)(fa),以法(fa)(fa)律形式解禁集体(ti)自(zi)卫(wei)权,为(wei)日本在西太地(di)区乃至(zhi)全球挑起(qi)事端提(ti)供(gong)法(fa)(fa)律基础。印度着眼构建(jian)“军事大(da)国”和“地(di)区强国”,突出加强中印边(bian)境和海上军事部署(shu)。

  总体(ti)上看,国际战略(lve)(lve)环境正(zheng)在(zai)(zai)发生冷战以来最重要的变化(hua)。大国战略(lve)(lve)竞(jing)争的回(hui)归,一些(xie)国家正(zheng)在(zai)(zai)思量如何通过有效(xiao)的战略(lve)(lve)运作来实现深(shen)层次的军(jun)(jun)民一体(ti)化(hua)发展,以谋求和维(wei)系国家军(jun)(jun)事能力和综合(he)国力竞(jing)争的优势(shi)。这构成了新一轮世界军(jun)(jun)民融合(he)浪潮兴起的深(shen)层战略(lve)(lve)动(dong)因(yin)。

  世(shi)界经济复苏急需(xu)寻找新动能

  当前(qian),世(shi)(shi)界(jie)经(jing)(jing)(jing)济(ji)仍处于深(shen)度调整期(qi),持续增长(zhang)动能(neng)依然(ran)疲乏(fa),经(jing)(jing)(jing)济(ji)下(xia)行(xing)压(ya)力挥(hui)之不(bu)去。2015年,美国(guo)(guo)经(jing)(jing)(jing)济(ji)温和(he)复(fu)(fu)苏(su),欧日(ri)等发(fa)达经(jing)(jing)(jing)济(ji)体(ti)复(fu)(fu)苏(su)乏(fa)力,新(xin)兴经(jing)(jing)(jing)济(ji)体(ti)增长(zhang)也(ye)开始减速。可以(yi)说,国(guo)(guo)际金(jin)融(rong)危机以(yi)来,世(shi)(shi)界(jie)经(jing)(jing)(jing)济(ji)在一片低迷(mi)中苦苦寻找方向,急需发(fa)掘(jue)能(neng)够激活(huo)经(jing)(jing)(jing)济(ji)复(fu)(fu)苏(su)的(de)新(xin)增长(zhang)点。世(shi)(shi)界(jie)经(jing)(jing)(jing)济(ji)发(fa)展史表明,新(xin)技术(shu)、新(xin)产业和(he)新(xin)产品的(de)出(chu)现,是历次危机后世(shi)(shi)界(jie)经(jing)(jing)(jing)济(ji)得以(yi)走出(chu)困境(jing)、实现复(fu)(fu)苏(su)的(de)根本。

  近年来,世(shi)界范围内军民(min)融合相关产业(ye)的迅猛发展,为刺激经(jing)济(ji)复苏(su)增添了不少亮(liang)点(dian)。据美(mei)国(guo)航宇工(gong)业(ye)协会报告显示,航宇及(ji)国(guo)防工(gong)业(ye)发展对大(da)危机以来美(mei)国(guo)经(jing)济(ji)走(zou)出(chu)“泥潭”贡献(xian)不少,其影(ying)响力已跨越美(mei)国(guo)多个(ge)部门和每个(ge)州。

  在西方国(guo)家(jia)(jia)大规(gui)模制裁之下(xia),俄(e)(e)(e)罗斯军工综合(he)体已成为(wei)(wei)俄(e)(e)(e)经(jing)济(ji)(ji)增(zeng)长的(de)(de)重要推(tui)(tui)(tui)动(dong)(dong)力(li)。2015年在俄(e)(e)(e)总体经(jing)济(ji)(ji)发展(zhan)困难的(de)(de)情况下(xia),俄(e)(e)(e)军工产业(ye)销售(shou)额大增(zeng),登上全球军工企业(ye)百强榜的(de)(de)企业(ye)从(cong)9家(jia)(jia)增(zeng)至11家(jia)(jia)。同(tong)时(shi),近几年俄(e)(e)(e)罗斯军队进行(xing)武器(qi)装(zhuang)备(bei)(bei)(bei)更新换代,不仅加强了(le)国(guo)防(fang),同(tong)时(shi)还扮演“经(jing)济(ji)(ji)火车头”的(de)(de)作(zuo)用(yong),缓解了(le)过度依赖能(neng)源出(chu)口的(de)(de)经(jing)济(ji)(ji)状况。日本(ben)解禁集体自(zi)卫(wei)权,通过新的(de)(de)“防(fang)卫(wei)装(zhuang)备(bei)(bei)(bei)转移三原则(ze)”,积极进军世(shi)(shi)界武器(qi)装(zhuang)备(bei)(bei)(bei)出(chu)口市场(chang)。2014年6月19日,日本(ben)防(fang)卫(wei)省出(chu)台首份《日本(ben)国(guo)防(fang)工业(ye)战略》,将“推(tui)(tui)(tui)动(dong)(dong)和引领国(guo)内(nei)高端(duan)产业(ye)发展(zhan)”作(zuo)为(wei)(wei)日本(ben)国(guo)防(fang)工业(ye)改革发展(zhan)的(de)(de)三大目标之一(yi),强调(diao)“在有(you)效推(tui)(tui)(tui)进先进民用(yong)技(ji)术(shu)转为(wei)(wei)军用(yong)的(de)(de)同(tong)时(shi),应积极将国(guo)防(fang)产业(ye)相关成果转化(hua)为(wei)(wei)民用(yong),牵引日本(ben)工业(ye)能(neng)力(li)和技(ji)术(shu)实力(li)的(de)(de)提升”。可以说,自(zi)国(guo)际(ji)金融危机(ji)以来,世(shi)(shi)界各国(guo)不遗余力(li)为(wei)(wei)复苏(su)乏力(li)的(de)(de)经(jing)济(ji)(ji)发展(zhan)寻(xun)找新动(dong)(dong)能(neng)、新增(zeng)长点(dian),这也成为(wei)(wei)驱动(dong)(dong)新一(yi)轮世(shi)(shi)界军民融合(he)浪潮兴(xing)起(qi)的(de)(de)深层经(jing)济(ji)(ji)动(dong)(dong)因。

  新(xin)科技(ji)革(ge)命加速发展演(yan)进

  当前(qian),新(xin)一轮科技(ji)革命(ming)和产业变(bian)革加速演进,全(quan)球科技(ji)创(chuang)新(xin)异常活跃,3D打印(yin)、物联网、大(da)数据(ju)、新(xin)能源等高新(xin)技(ji)术迅猛发(fa)展,为军(jun)民深(shen)度融合(he)发(fa)展创(chuang)造了(le)客观条件,开启了(le)世界军(jun)民一体化(hua)的(de)全(quan)新(xin)时代。新(xin)一轮科技(ji)革命(ming)呈现出三大(da)特点(dian):

  一是高新(xin)技(ji)(ji)术创新(xin)的“策源地”逐步转(zhuan)向民(min)(min)用(yong)(yong)(yong)领域(yu)。历史(shi)上,军(jun)事需求(qiu)是推动(dong)科技(ji)(ji)革命(ming)的“火车头”,新(xin)技(ji)(ji)术往往因军(jun)事需求(qiu)而起并最(zui)先(xian)应用(yong)(yong)(yong)到军(jun)事领域(yu)。这一趋势目前正在发生深(shen)刻变(bian)化。高新(xin)技(ji)(ji)术发展(zhan)的驱动(dong)力已逐步从军(jun)用(yong)(yong)(yong)为(wei)主转(zhuan)向民(min)(min)用(yong)(yong)(yong)为(wei)主,民(min)(min)用(yong)(yong)(yong)部门(men)逐渐取代军(jun)事部门(men)成(cheng)为(wei)新(xin)技(ji)(ji)术开发的“开路先(xian)锋”,在一些(xie)领域(yu),民(min)(min)用(yong)(yong)(yong)技(ji)(ji)术发展(zhan)已经超(chao)过军(jun)用(yong)(yong)(yong)技(ji)(ji)术的发展(zhan)。

  二是许多新技术在民用领(ling)域(yu)取得(de)突破,并展(zhan)现出(chu)巨大(da)的(de)军(jun)(jun)事应用前景。当前,能用于军(jun)(jun)事领(ling)域(yu)的(de)高端科技正在迅猛发展(zhan),包(bao)括(kuo)人(ren)(ren)工(gong)智能、无人(ren)(ren)系(xi)统、机(ji)器(qi)(qi)人(ren)(ren)、网络技术、生物技术等。2016年(nian)3月(yue)的(de)“人(ren)(ren)机(ji)大(da)战”举世关注,展(zhan)现出(chu)人(ren)(ren)工(gong)智能运(yun)用于军(jun)(jun)事领(ling)域(yu)的(de)无限空间,有人(ren)(ren)认(ren)为这(zhei)有可(ke)能产生比原子弹更可(ke)怕的(de)武器(qi)(qi),因为通(tong)过深度学习,机(ji)器(qi)(qi)将(jiang)能够理解它们所“看到的(de)东西”。

  三是军(jun)(jun)(jun)用(yong)技(ji)(ji)术(shu)和(he)(he)民(min)(min)用(yong)技(ji)(ji)术(shu)的(de)(de)界(jie)限越来越模糊。军(jun)(jun)(jun)民(min)(min)技(ji)(ji)术(shu)日趋(qu)融合,高新(xin)技(ji)(ji)术(shu)日益(yi)呈现出(chu)军(jun)(jun)(jun)民(min)(min)两用(yong)化特征(zheng),很(hen)难分(fen)清(qing)哪些专属于(yu)(yu)军(jun)(jun)(jun)用(yong),哪些专属于(yu)(yu)民(min)(min)用(yong)。新(xin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)革命的(de)(de)加速演(yan)进,预示着军(jun)(jun)(jun)民(min)(min)一体化创新(xin)时(shi)代的(de)(de)到来,世(shi)界(jie)主要国家(jia)为抢占先机(ji),纷纷作(zuo)出(chu)战略(lve)应对和(he)(he)重大部署(shu),力争(zheng)以最快(kuai)的(de)(de)速度先于(yu)(yu)对手把新(xin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)革命的(de)(de)成果应用(yong)到军(jun)(jun)(jun)事领域,从而获取军(jun)(jun)(jun)事竞争(zheng)优势乃至国家(jia)竞争(zheng)优势,由此(ci)构成新(xin)一轮(lun)世(shi)界(jie)军(jun)(jun)(jun)民(min)(min)融合浪潮兴起(qi)的(de)(de)深层(ceng)技(ji)(ji)术(shu)动因。

  2世界(jie)军民融合发展(zhan)的新特(te)点新趋势

  环顾全(quan)球,世界各(ge)主(zhu)要国家军民融(rong)合发展(zhan)聚集创新(xin)引(yin)领(ling),关(guan)注(zhu)新(xin)兴领(ling)域(yu),注(zhu)重(zhong)开放创新(xin),重(zhong)视人才融(rong)合,凝聚民间(jian)力(li)量,呈现(xian)出(chu)一些令人瞩目的新(xin)特(te)点。

  聚焦创新引领时(shi)代主题

  创新(xin)引领(ling)是这一轮世(shi)界军(jun)民融(rong)合发(fa)展最鲜明的(de)特(te)点(dian)(dian)。世(shi)界主要国家纷(fen)纷(fen)加强战略部(bu)署,通过军(jun)民协同创新(xin)竭力抢占(zhan)新(xin)科(ke)技革命的(de)制(zhi)高点(dian)(dian)。

  美国(guo)为(wei)大力(li)(li)推动创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)采取的举措主要有(you):一是加大研发(fa)(fa)投入(ru)(ru),美国(guo)防部年度研发(fa)(fa)支出接近(jin)720亿美元(yuan),其(qi)中,125亿美元(yuan)专门用于科(ke)学(xue)与技(ji)术(shu)(shu),支持(chi)全国(guo)各地的国(guo)防实(shi)验(yan)室和(he)工程中心、创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型公(gong)司、大学(xue)和(he)美国(guo)国(guo)防部高级(ji)研究计划局(ju)开展的突(tu)破性研发(fa)(fa)工作;二是促进军(jun)(jun)事科(ke)技(ji)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)融入(ru)(ru)国(guo)家(jia)技(ji)术(shu)(shu)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)生态系统,先后在硅谷和(he)波(bo)士(shi)顿设立(li)(li)国(guo)防创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)试(shi)点单(dan)元(yuan),旨(zhi)在将新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意、新(xin)技(ji)术(shu)(shu)和(he)新(xin)产品快(kuai)速(su)引入(ru)(ru)军(jun)(jun)事应用;三是实(shi)施国(guo)家(jia)制造创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)网(wang)络、推进更优(you)购买力(li)(li)采办(ban)改(gai)革(ge)和(he)战略能力(li)(li)办(ban)公(gong)室创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin);四是成立(li)(li)国(guo)防创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)咨询委员会(hui)等。

  欧(ou)盟(meng)也(ye)加速投资(zi)国防创新。欧(ou)洲(zhou)防务局表示,增加国防研发(fa)投资(zi),启动(dong)试行项目,以(yi)(yi)应(ying)对欧(ou)洲(zhou)面临的(de)日益严(yan)峻的(de)安全威胁。2015年(nian)底(di),英(ying)(ying)(ying)国宣布今后将确保每(mei)年(nian)将1.2%的(de)国防预(yu)算用于技(ji)术(shu)创新,并(bing)斥资(zi)8亿英(ying)(ying)(ying)镑设立(li)“军事创新基金”。英(ying)(ying)(ying)国还将成立(li)新兴技(ji)术(shu)和创新分析中心,以(yi)(yi)应(ying)对潜(qian)在的(de)能够改(gai)变游戏规则的(de)重(zhong)大技(ji)术(shu)。

  俄罗斯也采取一系列措施推(tui)动(dong)军(jun)民协(xie)同创新,包括先期研究基(ji)金会(hui)资助前沿研究、设(she)立(li)创新日、建立(li)“开放式(shi)创新之窗(chuang)”等。2013年(nian),自俄罗斯先期研究基(ji)金会(hui)成立(li)以(yi)来,持续(xu)聚焦(jiao)前沿技术研究,2013年(nian)开展了23个(ge)项(xiang)目(mu)研究,2014年(nian)上升(sheng)至(zhi)49个(ge),2015年(nian)底已达到50余个(ge),未来计划每年(nian)开展60~70个(ge)项(xiang)目(mu)。

  日(ri)(ri)本(ben)(ben)也开(kai)(kai)始资(zi)助(zhu)具(ju)有强大(da)(da)科研实(shi)力(li)的一流(liu)大(da)(da)学开(kai)(kai)展(zhan)军(jun)事项目(mu)研究(jiu)。二战后,大(da)(da)部分日(ri)(ri)本(ben)(ben)大(da)(da)学遵循“不参与军(jun)事研究(jiu)”的方针,近几年(nian)日(ri)(ri)本(ben)(ben)防卫(wei)省逐步开(kai)(kai)始与大(da)(da)学和(he)研究(jiu)机构(gou)展(zhan)开(kai)(kai)数据(ju)交(jiao)流(liu)、技术开(kai)(kai)发(fa)及设施共享等活动。日(ri)(ri)本(ben)(ben)防卫(wei)省展(zhan)开(kai)(kai)了(le)直接(jie)面向以大(da)(da)学、独立行政法(fa)人(ren)和(he)大(da)(da)学自办企(qi)业(ye)为主的法(fa)人(ren)提(ti)供研究(jiu)费用的募集活动。

  持续用力(li)推(tui)进新兴领域军民融(rong)合

  针对网络(luo)、太空、海(hai)洋(yang)等新兴领域安全威胁不(bu)断(duan)上升(sheng)的态势(shi),世界主要(yao)国家持续用力推(tui)进(jin)新兴领域军民(min)融合,不(bu)惜投入巨资着力布局(ju)和抢(qiang)占未(wei)来军事竞(jing)争(zheng)的战略制高点。

  美(mei)(mei)(mei)国(guo)在第三次“抵消战(zhan)略”的牵引下,不断增加对(dui)网络(luo)战(zhan)、太空战(zhan)、电子(zi)战(zhan)、水(shui)下作(zuo)战(zhan)、快速打击武器等高端项目的投(tou)(tou)入(ru)。2017财年,美(mei)(mei)(mei)国(guo)防(fang)部将(jiang)投(tou)(tou)入(ru)81亿美(mei)(mei)(mei)元研究水(shui)下作(zuo)战(zhan),未来5年将(jiang)在此领域投(tou)(tou)入(ru)400亿美(mei)(mei)(mei)元;2017财年,美(mei)(mei)(mei)军将(jiang)在网络(luo)战(zhan)方面(mian)投(tou)(tou)入(ru)67亿美(mei)(mei)(mei)元,计划未来5年在网络(luo)空间(jian)领域投(tou)(tou)资350亿美(mei)(mei)(mei)元;太空战(zhan)方面(mian)投(tou)(tou)入(ru)71亿美(mei)(mei)(mei)元,比2016财年的50亿美(mei)(mei)(mei)元增长(zhang)了约(yue)40%;在“未来几年项目”中投(tou)(tou)入(ru)45亿美(mei)(mei)(mei)元,重点发(fa)展“掠食者(zhe)”与(yu)“收割机(ji)”等侦打一体的无人(ren)机(ji)联合编队。

  同时,为在(zai)短(duan)期时间内(nei)实现快速部(bu)署,美国国防部(bu)以“战(zhan)略能力办公室”为核(he)心,不断推进民用技(ji)术的(de)(de)军事转化进程,试图提升其“改变(bian)游戏(xi)规则”的(de)(de)新能力。在(zai)一系列相关领域中(zhong),美国优先(xian)发(fa)展微电(dian)子导航系统(tong)、“蜂群(qun)式”无人作战(zhan)平台(tai)、母舰式“武(wu)(wu)库机”、电(dian)磁轨道炮等(deng)新概(gai)念武(wu)(wu)器,以牢(lao)牢(lao)掌控全(quan)球军事竞争的(de)(de)方向、速度和节(jie)奏。

  俄(e)罗斯(si)国(guo)(guo)防部于2015年4月1日(ri)组建太(tai)空(kong)监视部队,以保证航天器与国(guo)(guo)际太(tai)空(kong)站的安全。是年12月16日(ri),普京签(qian)署“成立国(guo)(guo)家(jia)机(ji)器人(ren)(ren)发展(zhan)中(zhong)心”总(zong)统令,将发展(zhan)军用、特种(zhong)和军民两用机(ji)器人(ren)(ren)系(xi)统作为俄(e)联邦科学、工艺和技(ji)术的优先发展(zhan)方向。目前,俄(e)罗斯(si)正在开发不同类型的机(ji)器人(ren)(ren)系(xi)统,包括无人(ren)(ren)机(ji)、水下(xia)和陆地(di)机(ji)器人(ren)(ren)。

  欧(ou)盟也加大(da)向赛(sai)博(bo)(bo)(bo)安全领(ling)域(yu)的(de)投资,并(bing)与私营部门(men)合作(zuo)致力于赛(sai)博(bo)(bo)(bo)安全。欧(ou)盟委员会筹集(ji)4.5亿欧(ou)元,用(yong)(yong)于资助对(dui)赛(sai)博(bo)(bo)(bo)安全研究(jiu)感兴趣的(de)公司、大(da)学及其(qi)他(ta)研究(jiu)机构。英(ying)国将在2020年前花(hua)费19亿英(ying)镑用(yong)(yong)于应(ying)对(dui)赛(sai)博(bo)(bo)(bo)攻击,还宣布其(qi)他(ta)大(da)量赛(sai)博(bo)(bo)(bo)安全措施(shi),包括创建一(yi)个(ge)国家赛(sai)博(bo)(bo)(bo)中心,将该中心打造成为(wei)英(ying)国首个(ge)专业赛(sai)博(bo)(bo)(bo)部队。

  以(yi)色(se)列把建设(she)(she)全球(qiu)赛(sai)博强国(guo)作(zuo)为国(guo)家(jia)目标,2011年(nian)设(she)(she)立了国(guo)家(jia)赛(sai)博局,即使(shi)近(jin)年(nian)来以(yi)色(se)列政府(fu)遭遇财政预算危机,但(dan)其赛(sai)博年(nian)度国(guo)防支出也增加了30%。以(yi)色(se)列每年(nian)投入巨资进(jin)行(xing)基础设(she)(she)施建设(she)(she),就是(shi)要把南(nan)部(bu)沙漠城(cheng)市比尔(er)谢巴建设(she)(she)成“全球(qiu)赛(sai)博创新(xin)中(zhong)心”。

  广开人才培(pei)养军民融合渠道(dao)

  军(jun)地(di)人(ren)才融(rong)合(he)(he)是最深层次的(de)(de)军(jun)民(min)融(rong)合(he)(he)。世界主(zhu)要(yao)国(guo)(guo)家(jia)(jia)为促使(shi)相关人(ren)员观念不(bu)断更(geng)新(xin)、思想保持开放,多措(cuo)并举推动人(ren)才培(pei)养的(de)(de)军(jun)民(min)深度融(rong)合(he)(he)。美国(guo)(guo)国(guo)(guo)防(fang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)在(zai)(zai)(zai)(zai)人(ren)才培(pei)养军(jun)民(min)融(rong)合(he)(he)方面推出(chu)一系列新(xin)举措(cuo),主(zhu)要(yao)有:扩大(da)国(guo)(guo)防(fang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)长(zhang)企(qi)业(ye)(ye)伙伴(ban)计(ji)(ji)划(hua),向有资质(zhi)的(de)(de)应征人(ren)员开放;实施职(zhi)业(ye)(ye)生涯中(zhong)断试点计(ji)(ji)划(hua),让现役(yi)军(jun)人(ren)休假(jia)几年以获(huo)取学位(wei)或习得新(xin)技能;启动“企(qi)业(ye)(ye)家(jia)(jia)进(jin)驻(zhu)试点项(xiang)目(mu)(mu)”,在(zai)(zai)(zai)(zai)国(guo)(guo)防(fang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)不(bu)同部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)门各“嵌入”3名(ming)知(zhi)名(ming)企(qi)业(ye)(ye)家(jia)(jia),参与国(guo)(guo)防(fang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)高级领(ling)导人(ren)主(zhu)持的(de)(de)项(xiang)目(mu)(mu),旨在(zai)(zai)(zai)(zai)利用成功(gong)企(qi)业(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)知(zhi)识、经验、职(zhi)业(ye)(ye)网络和企(qi)业(ye)(ye)家(jia)(jia)精神,协(xie)助有效应对重大(da)任(ren)务和挑战,逐步破除(chu)体制内的(de)(de)官(guan)僚文(wen)化;创(chuang)立国(guo)(guo)防(fang)数字部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)队计(ji)(ji)划(hua),挖掘地(di)方技术精英(ying),从硅谷(gu)的(de)(de)高技术公司发现并“租借”技术精英(ying)为国(guo)(guo)防(fang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)工(gong)作(zuo),运用更(geng)加灵活和更(geng)具(ju)创(chuang)新(xin)性的(de)(de)方式(shi)招(zhao)募谷(gu)歌等公司的(de)(de)程序(xu)员,以解(jie)决(jue)国(guo)(guo)防(fang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)面临的(de)(de)数据共享难题(ti);启动“国(guo)(guo)防(fang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)长(zhang)管理人(ren)员见习项(xiang)目(mu)(mu)”,每年将包括(kuo)从三级军(jun)士长(zhang)到上校在(zai)(zai)(zai)(zai)内的(de)(de)50名(ming)美军(jun)官(guan)兵送到微软、亚马逊等美国(guo)(guo)顶尖(jian)企(qi)业(ye)(ye)以及州(zhou)和地(di)方政府工(gong)作(zuo),见习岗位(wei)集(ji)中(zhong)在(zai)(zai)(zai)(zai)后(hou)勤、项(xiang)目(mu)(mu)管理或网络安全等私营部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)门更(geng)为擅长(zhang)的(de)(de)领(ling)域。俄罗斯(si)国(guo)(guo)防(fang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)在(zai)(zai)(zai)(zai)组建科研生产部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)队,吸(xi)纳国(guo)(guo)防(fang)工(gong)业(ye)(ye)综合(he)(he)体的(de)(de)年轻专家(jia)(jia)。其他主(zhu)要(yao)国(guo)(guo)家(jia)(jia)也在(zai)(zai)(zai)(zai)不(bu)断探索(suo)人(ren)才融(rong)合(he)(he)新(xin)方式(shi)。

  全(quan)面激活开放式创新活力

  当今时代,云计算、开源软件、3D打印机等高(gao)端技(ji)术(shu)的平民化使创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)障碍趋于(yu)减(jian)小,在(zai)线课程和编(bian)程训(xun)练营(ying)为人们获得新(xin)技(ji)能提供(gong)了(le)便利(li)(li)。孵化器(qi)、加(jia)速(su)器(qi)、创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)大赛、创(chuang)(chuang)(chuang)客空间(jian)使创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)者创(chuang)(chuang)(chuang)办新(xin)企业(ye)更方便,众(zhong)筹网站还为创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)者提供(gong)了(le)融(rong)资平台,这(zhei)些趋势使更多民众(zhong)能够参与创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)过程,开放式(shi)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)日益活跃。世界主要国家(jia)顺应开放式(shi)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的新(xin)趋势,积极利(li)(li)用外(wai)部(bu)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)资源,将(jiang)外(wai)部(bu)正在(zai)发展的技(ji)术(shu)快速(su)嵌入国防创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)领域。

  俄罗(luo)斯也(ye)开(kai)(kai)始探索(suo)开(kai)(kai)放式(shi)创(chuang)新(xin)。2016年4月(yue),俄国防部启(qi)动信息技术(shu)最佳方案研制竞(jing)赛(sai),并将(jiang)其纳入“俄罗(luo)斯军队2016”竞(jing)赛(sai)体系,旨在选拔(ba)一批(pi)有天赋的专家(包括军人),为(wei)解决武装力(li)量急需的新(xin)科技和实(shi)践成果创(chuang)造有利条件。日本三菱重工为(wei)加强与公(gong)(gong)共(gong)研究机构、大学(xue)及高等专科学(xue)校的联合研究,在公(gong)(gong)司(si)内部建立了“配(pei)套(tao)研究公(gong)(gong)募制度”,公(gong)(gong)开(kai)(kai)招募合作项目(mu),促进(jin)“开(kai)(kai)放式(shi)创(chuang)新(xin)”,尤其注重通过扩展(zhan)研发网络促进(jin)新(xin)技术(shu)的挖掘(jue)。

  引导培育(yu)民间力量快速(su)崛起

  民(min)间力(li)量和(he)中小(xiao)企(qi)业(ye)在创新思维和(he)创新效率方面独(du)具优势(shi)。主要国(guo)(guo)家非常注重发(fa)挥中小(xiao)企(qi)业(ye)在创新中的(de)(de)作(zuo)用(yong),引导和(he)培育民(min)间企(qi)业(ye)强势(shi)崛起,以激扬军民(min)融合发(fa)展(zhan)的(de)(de)巨大活力(li)。美(mei)国(guo)(guo)国(guo)(guo)家航(hang)空航(hang)天(tian)局与私营太(tai)空运输公(gong)司合作(zuo),用(yong)美(mei)国(guo)(guo)太(tai)空探索(suo)技术(shu)公(gong)司的(de)(de)“龙”货运飞船(chuan)向国(guo)(guo)际空间站运送补给品。

  2015年(nian)3月(yue),美国太(tai)空(kong)(kong)(kong)探(tan)(tan)索技(ji)术公司(si)(si)使(shi)用“猎鹰9”火(huo)箭,将商(shang)业(ye)通信卫(wei)(wei)星(xing)送(song)入地(di)球同(tong)(tong)步转(zhuan)移(yi)轨道(dao)。长期(qi)以来(lai),火(huo)箭、卫(wei)(wei)星(xing)和宇宙飞船这些东(dong)西都(dou)由(you)政府建造,但埃(ai)隆·马斯克2002年(nian)创立(li)了(le)新(xin)兴(xing)公司(si)(si)太(tai)空(kong)(kong)(kong)探(tan)(tan)索技(ji)术公司(si)(si)改变(bian)了(le)这种局面。近(jin)年(nian)来(lai),该公司(si)(si)展示了(le)宇宙飞船与国际(ji)空(kong)(kong)(kong)间站(zhan)对接(jie)、然后带着货物(wu)返(fan)回的能力。该公司(si)(si)所发(fa)射的商(shang)业(ye)地(di)球同(tong)(tong)步卫(wei)(wei)星(xing),在技(ji)术上已经颠覆了(le)传统(tong)行业(ye),颠覆了(le)航天市(shi)场,赢得了(le)将物(wu)资(zi)和宇航员运送(song)到国际(ji)空(kong)(kong)(kong)间站(zhan)的丰厚订单,同(tong)(tong)时还(hai)在奋(fen)力竞争发(fa)射军事卫(wei)(wei)星(xing)的机会。

  2016年(nian)3月,俄(e)(e)罗斯(si)从事太空旅(lv)游业(ye)务(wu)的(de)私(si)营(ying)(ying)企业(ye)“太空旅(lv)行(xing)”公司,从俄(e)(e)罗斯(si)航天(tian)国家公司获得“太空旅(lv)行(xing)可重(zhong)复使(shi)用系统”项目的(de)研发许(xu)可,这是俄(e)(e)罗斯(si)私(si)营(ying)(ying)企业(ye)首(shou)次获准开展(zhan)亚轨道(dao)载(zai)人(ren)飞行(xing)业(ye)务(wu)。

  3对我国推动军民深度(du)融合发展(zhan)的深刻启示

  面(mian)对喷涌而来的(de)世界新(xin)一轮军民融合发(fa)展(zhan)浪潮,我(wo)们(men)应增(zeng)强紧迫感,主动(dong)适应新(xin)趋势,把握新(xin)特点,创(chuang)新(xin)思维观念,强化(hua)战略(lve)应对,促进开放创(chuang)新(xin),全(quan)力(li)推进军民深度融合发(fa)展(zhan),努力(li)掌握军事竞争和综合国力(li)竞争的(de)战略(lve)主导(dao)权。

  洞悉(xi)融合(he)本质(zhi),加强战略(lve)应对

  历史(shi)一再(zai)证明,强国(guo)(guo)之(zhi)所以能(neng)够称强,关(guan)(guan)键(jian)在(zai)于(yu)当世(shi)界技(ji)术(shu)形态(tai)发(fa)生重(zhong)(zhong)大转(zhuan)换(huan)之(zhi)际,能(neng)够适时(shi)转(zhuan)换(huan)本国(guo)(guo)的技(ji)术(shu)基础,并(bing)以领先于(yu)当代(dai)的物质技(ji)术(shu)力量为基础构建强大的军事力量。军民(min)融合发(fa)展(zhan)之(zhi)奥妙,不仅(jin)在(zai)于(yu)对强军兴军、打赢战争(zheng)很重(zhong)(zhong)要,而且对综(zong)合国(guo)(guo)力竞争(zheng)也(ye)至关(guan)(guan)重(zhong)(zhong)要。要看到,当前世(shi)界范围内(nei)军民(min)融合浪潮(chao)再(zai)度兴起,其背后(hou)有大国(guo)(guo)战略竞争(zheng)的深层驱(qu)动。

  今天,我们推动(dong)军民(min)(min)深(shen)度(du)融(rong)合发展,视力之(zhi)及决(jue)不能(neng)(neng)仅限于资(zi)源配置的(de)(de)优化(hua)和(he)节约,更重要的(de)(de)是提(ti)(ti)升本民(min)(min)族的(de)(de)创(chuang)新能(neng)(neng)力,建立强大(da)的(de)(de)创(chuang)新驱动(dong)机制,使国(guo)家两大(da)建设的(de)(de)融(rong)合登上时(shi)代之(zhi)巅。这(zhei)就是当今时(shi)代军民(min)(min)融(rong)合发展本质之(zhi)所在(zai)。在(zai)世界格(ge)局转换、体系变革的(de)(de)关键时(shi)期,我们特别需要增强忧患(huan)意(yi)识(shi)、对手意(yi)识(shi),从(cong)国(guo)家层(ceng)面强化(hua)战(zhan)略运筹,最(zui)大(da)限度(du)发挥军民(min)(min)融(rong)合对我国(guo)综合国(guo)力的(de)(de)多重提(ti)(ti)升和(he)拉动(dong)效应。

  强(qiang)化开放创新,汲取民间智慧(hui)

  在(zai)新一轮科技革(ge)命浪潮中(zhong),许多高(gao)新技术(shu)(shu)率先(xian)(xian)在(zai)民用(yong)(yong)领域得到突破和应(ying)用(yong)(yong),谁能最(zui)先(xian)(xian)获取和利用(yong)(yong)先(xian)(xian)进(jin)民用(yong)(yong)技术(shu)(shu),谁就(jiu)能优先(xian)(xian)赢(ying)得军事竞(jing)争优势(shi)。美国等西方(fang)军事强国今天不遗余(yu)力推进(jin)军民一体化,重(zhong)要关注(zhu)之一就(jiu)在(zai)于(yu)广开途径(jing),寻找(zhao)突破性(xing)创(chuang)新和新兴前(qian)沿技术(shu)(shu)为军队所(suo)用(yong)(yong)。

  可(ke)以说,聚众智服务于国(guo)防,利用先进民用产品和技术获取军事竞争优势,是当(dang)今时代(dai)军民融合的(de)重要关(guan)注。长期以来(lai),我(wo)们的(de)国(guo)防科技创新(xin)仍局限在传(chuan)统

  军工科研体(ti)系的(de)“小(xiao)圈子”里(li),需求开(kai)放不够(gou)、传导不畅、牵引不力始终(zhong)是我(wo)们的(de)短板(ban)和弱项。

  我们的(de)军事需(xu)(xu)求信(xin)息往往在传统军工科研创新(xin)体系(xi)之内(nei)封闭传播,社(she)会(hui)(hui)创新(xin)主(zhu)体缺乏获取军方一手需(xu)(xu)求信(xin)息的(de)直接渠道,由(you)此(ci)导(dao)致大(da)量的(de)军民融合创新(xin)主(zhu)体活动偏离实际的(de)军事需(xu)(xu)求。必须把目光投向整(zheng)个国家(jia)和社(she)会(hui)(hui),把国防(fang)和军队建设融入(ru)国家(jia)经济社(she)会(hui)(hui)发(fa)展大(da)体系(xi),注(zhu)入(ru)先进(jin)理念,吸纳新(xin)生力量,汲取优质资源,走开(kai)放式(shi)、融合式(shi)发(fa)展的(de)路子,更多、更快地利用民用技(ji)术创新(xin),培育更多新(xin)兴创新(xin)者和草根(gen)创业(ye)者,及早从源头上识别和捕捉能够(gou)开(kai)辟颠(dian)覆性(xing)军事应用空间、可改变作战规则的(de)颠(dian)覆性(xing)技(ji)术,以此(ci)争取主(zhu)动、赢得未来。

  促进(jin)人才融合,夯实(shi)基础(chu)工程

  人(ren)(ren)才兴(xing)则事业兴(xing),人(ren)(ren)才强则国防强。这一(yi)(yi)条为当(dang)(dang)今(jin)世(shi)界主要(yao)国家军民融(rong)合的实践(jian)所证明。回顾我们(men)的历史(shi),当(dang)(dang)年搞(gao)“两弹一(yi)(yi)星”,我国缺钱、缺物、缺技术(shu),但我们(men)有(you)一(yi)(yi)批世(shi)界顶尖的科学家和一(yi)(yi)大(da)批优秀科技人(ren)(ren)才。同过去相比,今(jin)天的我国物质技术(shu)条件(jian)有(you)了(le)极大(da)改(gai)善,但人(ren)(ren)才跟不上。

  面对新的(de)形势任(ren)务要(yao)求,我们(men)(men)必(bi)须(xu)拓展和深化军(jun)(jun)事人(ren)才培养(yang)军(jun)(jun)民(min)融(rong)合,拓宽(kuan)军(jun)(jun)事人(ren)才培养(yang)渠道(dao),采取超常措(cuo)施(shi),创新培养(yang)模式,切(qie)实解决好人(ren)才匮乏问(wen)题。要(yao)通过教(jiao)育培训和军(jun)(jun)地任(ren)职(zhi)(zhi)经历(li)(li),拓展和丰富军(jun)(jun)官(guan)(guan)的(de)职(zhi)(zhi)业(ye)生(sheng)涯,培塑深层次的(de)军(jun)(jun)民(min)融(rong)合理(li)念,实现官(guan)(guan)兵“人(ren)力(li)资本”的(de)增(zeng)值。我们(men)(men)看到,发达(da)国(guo)家军(jun)(jun)队中高(gao)级(ji)军(jun)(jun)官(guan)(guan)大多都经历(li)(li)过多轮职(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)育、多岗位历(li)(li)练以及海(hai)外经历(li)(li),能力(li)素(su)质普遍高(gao)于社会同等人(ren)力(li)的(de)平均水平,这些军(jun)(jun)官(guan)(guan)即使退(tui)出现役也会成为人(ren)才市场的(de)“香饽饽”。

  借鉴他国经验,我们要(yao)按照(zhao)军(jun)(jun)(jun)地(di)联(lian)合、创新发(fa)展、共育(yu)人才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)思路,加强军(jun)(jun)(jun)地(di)优质教(jiao)育(yu)资(zi)源共享合作(zuo),拓(tuo)宽军(jun)(jun)(jun)地(di)人才(cai)(cai)(cai)(cai)教(jiao)育(yu)培训渠道,增强国民教(jiao)育(yu)和社会(hui)资(zi)源对军(jun)(jun)(jun)事(shi)人才(cai)(cai)(cai)(cai)培养的(de)(de)支撑带动作(zuo)用,提高军(jun)(jun)(jun)事(shi)人才(cai)(cai)(cai)(cai)培养质量效益,夯实人才(cai)(cai)(cai)(cai)融合这个(ge)军(jun)(jun)(jun)民融合的(de)(de)基础(chu)工(gong)程。

  聚力新兴融合(he)(he)领域,带动融合(he)(he)发(fa)展全局

  海洋、太(tai)空、网络空间既(ji)是(shi)(shi)牵引经济、科技(ji)发展的重(zhong)要领域,也是(shi)(shi)展开军(jun)事竞(jing)争、推进军(jun)民融合的战(zhan)略(lve)制高(gao)点。当年,“星球大(da)(da)战(zhan)”计划的提议者在阐(chan)述(shu)“高(gao)边(bian)疆战(zhan)略(lve)”时曾讲(jiang)过:“在整个(ge)(ge)人类历史上,凡(fan)是(shi)(shi)能够(gou)最有(you)效地(di)从人类活(huo)动的一个(ge)(ge)领域迈(mai)向另一个(ge)(ge)领域的国(guo)家,都取得了巨大(da)(da)的战(zhan)略(lve)优势。

  当人(ren)类对空间进行史诗般的载(zai)人(ren)和不(bu)载(zai)人(ren)的探索之后,我们将(jiang)会看到,总会有一个国家(jia),能把与英国商船队(dui)和海军(jun)舰(jian)队(dui)相(xiang)匹敌的东西送(song)入太(tai)空。我们岂敢让鹿(lu)死他人(ren)之手?”这段话不(bu)仅道出(chu)了“高(gao)边疆(jiang)战(zhan)略”的深刻内涵,也透析出(chu)军(jun)民(min)融(rong)合(he)发展必须(xu)不(bu)断拓展太(tai)空等新(xin)兴(xing)领域(yu)的战(zhan)略要机。只(zhi)有在新(xin)兴(xing)融(rong)合(he)领域(yu)进行超前(qian)(qian)布局、前(qian)(qian)瞻布局,才能使军(jun)民(min)融(rong)合(he)发展紧(jin)贴国家(jia)战(zhan)略需求,才能更加有力地带动军(jun)民(min)融(rong)合(he)发展全局。

  为此,必须举全国全军(jun)(jun)之(zhi)力,军(jun)(jun)民(min)(min)一体运筹,把(ba)(ba)信(xin)息化建设与维(wei)护(hu)网络安(an)(an)(an)全统一起(qi)(qi)来,把(ba)(ba)开发(fa)空天(tian)资源与维(wei)护(hu)空天(tian)安(an)(an)(an)全统一起(qi)(qi)来,把(ba)(ba)开发(fa)海(hai)洋资源与维(wei)护(hu)海(hai)洋权益统一起(qi)(qi)来,把(ba)(ba)涉(she)及国家(jia)发(fa)展(zhan)和(he)国家(jia)安(an)(an)(an)全的要(yao)(yao)素(su)和(he)领域统筹协(xie)调起(qi)(qi)来,形成各要(yao)(yao)素(su)、各领域军(jun)(jun)民(min)(min)融合协(xie)同并进的格(ge)局,以军(jun)(jun)民(min)(min)深(shen)度融合的伟(wei)力打造(zao)中华民(min)(min)族伟(wei)大复兴(xing)的物质(zhi)力量。

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